Обязательная электронная ветеринарная сертификация с 2018 года

С 1 января 2018 года начинает действовать обязательная электронная ветеринарная сертификация. Бумажные свидетельства больше не используются: ветеринарные сопроводительные документы для продукции, подлежащей обязательному ветеринарному контролю, оформляются в цифровом виде.

Что представляет собой электронная ветеринарная сертификация

Ветеринарная сертификация подтверждает безопасность продукции и её пригодность к употреблению. Ранее документы оформлялись на бумаге, но с начала 2018 года их заменил электронный формат.

Обязательная электронная ветеринарная сертификация установлена Федеральным законом от 13.07.2015 №243-ФЗ и регулируется отдельными нормативными актами Российской Федерации. 

Список товаров, подлежащих обязательному ветеринарному контролю, определён Приказом Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648.

Правила выдачи электронных сертификатов определены Приказом Минсельхоза от 27.12.2016 № 589.

Электронные ветеринарные сертификаты создаются в федеральной государственной информационной системе в сфере ветеринарии. (ФГИС) «Меркурий».

Все участники оборота подконтрольных товаров обязаны зарегистрироваться во ФГИС «Меркурий». 

Электронная ветеринарная сертификация «Меркурий»: кому необходимо применять

Организации и ИП, производящие, перевозящие или реализующие подконтрольную продукцию, обязаны оформлять электронные ветеринарные сопроводительные документы (ВСД).

С 1 января 2018 года ВСД оформляются в электронном виде:

• При изготовлении каждой партии подконтрольного товара.
• При перемещении или перевозке подконтрольного товара. С 2018 года для каждой транспортируемой партии нужен отдельный сертификат. Если контейнер включает несколько партий, собственный ВСД оформляется на каждое наименование. Партией считается отдельный артикул товара со своим сроком годности.
• При реализации продукции. Требование распространяется на перепродажу товаров для их последующей реализации. Если продукция передаётся конечному покупателю без перемещения, например между магазинами, оформлять электронные документы не нужно.

Таким образом, электронная ветеринарная сертификация распространяется на весь производственный цикл товаров животного происхождения — от сырья до готовой продукции на полках магазинов. На каждом этапе необходим соответствующий ветеринарный сопроводительный документ: сертификат, ветеринарное свидетельство или справка.

Когда электронная ветеринарная сертификация не требуется

Электронные ВСД можно не оформлять:

• Предприятиям общепита, если продукция предназначена для питания людей на месте либо продаётся конечному потребителю для употребления в другом месте. При приготовлении продукции с последующей доставкой в иные учреждения оформление ВСД остаётся обязательным.
• Производителям готовых блюд и кулинарной продукции, реализуемых конечным потребителям непосредственно на предприятии.
• При выпуске продукции исключительно для собственных нужд предприятия.

Кроме того, ветеринарные сертификаты разрешается не оформлять:

• При перевозке домашних, служебных или декоративных животных без смены владельца и вне предпринимательской деятельности. Для участия животных в выставочных мероприятиях потребуется электронный сертификат.
• При перемещении сельскохозяйственных животных на выпас, включая отгонное скотоводство, владельцем или уполномоченным им лицом.

Переход на электронную ветеринарную сертификацию: регистрация в «Меркурии»

С 1 января 2018 года бумажные ветеринарные сертификаты и справки заменены электронными документами, которые оформляются онлайн через федеральную государственную информационную систему «Меркурий».

Для работы с подконтрольной продукцией организациям и ИП необходимо зарегистрироваться во ФГИС «Меркурий». Процедура подключения определена Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589.

Для регистрации требуется направить запрос на получение доступа к ФГИС. Сделать это можно следующими способами:

• в письменной форме оператору ФГИС либо в его территориальное подразделение;
• в виде электронного документа, заверенного электронной подписью.

Организации и ИП подают заявку в электронном формате через предусмотренный для соответствующей категории заявителей канал передачи документов.

В заявке приводятся сведения обо всех регистрируемых уполномоченных сотрудниках организации, их должностях и правах в ФГИС, а также о документах, подтверждающих наличие ветеринарного образования.

Если сотруднику организации предоставляется право оформлять или гасить ВСД, в заявке также обозначается территория обслуживания уполномоченных лиц.

В заявке ИП перечисляются необходимые права на использование сервисных функций ФГИС и указываются сведения из свидетельства о регистрации ИП. Информацию о ветеринарном образовании можно добавить по желанию. Регистрация занимает не более 5 рабочих дней с даты получения заявки.

После завершения регистрации уполномоченные сотрудники организации и ИП получают:

• логин и пароль для авторизации в ФГИС;
• персональный электронный кабинет в ФГИС;
• внутреннюю электронную почту в ФГИС;
• право оформлять справки и сертификаты в электронном виде;
• право гасить электронные справки и сертификаты;
• доступ к просмотру сведений, содержащихся в ФГИС;
• возможность вносить информацию в ФГИС;
• доступ к другим функциям ФГИС в соответствии с заявкой.

Зарегистрированным пользователям назначаются соответствующие роли и уровни доступа: «аттестованный специалист», «авторизованный заявитель», «уполномоченное лицо», «администратор» и т. д. 

Для каждого статуса предусмотрен отдельный перечень функций ФГИС. Например, направить заявку на выдачу сертификата вправе только пользователи с доступом «авторизованный заявитель», «оформление возвратных сертификатов», «уполномоченное лицо», «сертификация уловов ВБР» или «аттестованный специалист».

Порядок работы новой системы сертификации

Сертификаты оформляются по заявке, в которой требуется привести следующие данные:

• данные о подконтрольном товаре;
• назначение сертификата: оформление производственной партии, реализация или перемещение;
• сведения о транспортном средстве, на котором выполняется перевозка;
• информация о пунктах отправления и назначения, а также об условиях перевозки.

ФГИС обрабатывает заявку на выдачу электронного сертификата автоматически в течение 1 часа после ее оформления.

По общему правилу электронный сертификат должен быть оформлен и выдан не позднее одного рабочего дня.

Если необходимы лабораторные исследования, осмотр либо ветеринарно-санитарная экспертиза подконтрольной продукции, срок продлевается. Электронный документ оформляется в течение одного рабочего дня после получения результатов соответствующей процедуры.

Решение о передаче продукции на лабораторные исследования должно иметь письменное обоснование.

По новым правилам контролирующие органы не вправе запрашивать бумажные сертификаты у производителей, перевозчиков, поставщиков и продавцов.

Вместе с тем производитель, перевозчик или поставщик, получивший электронный сертификат, может запросить его копию на защищенном бланке. Получать и предъявлять бумажный вариант необязательно: он предназначен только для удобства участника оборота и выдается исключительно по его требованию.

Обычно для подтверждения сертификации достаточно сообщить номер электронного ВСД либо показать штрихкод, созданный системой «Меркурий». Допускается также распечатанная версия электронного документа. Каждый из этих вариантов подтверждает прохождение сертификации.

Электронный сертификат действует со дня оформления до истечения срока годности, завершения перевозки или реализации. Для животных документ действителен в течение 5 дней до даты перевозки, а затем — до окончания транспортировки или реализации животных.

Электронные ВСД хранятся 3 года, но как минимум до окончания срока годности подконтрольной продукции. Хранение сертификатов обеспечивает система «Меркурий». Если документ продублирован на бумаге, заполненный корешок остается у оформившего его лица, а сертификат хранится у приобретателя подконтрольного товара в течение 3 лет после покупки.

Передача данных между 1С и ФГИС «Меркурий»

Работать с ФГИС «Меркурий» можно через веб-приложение: для этого достаточно компьютера с доступом в Интернет, однако все сведения придётся вводить вручную. Другой вариант — интеграция с ФГИС «Меркурий» посредством универсального шлюза Ветис.API. Она автоматизирует создание электронных ветеринарных сертификатов, ускоряет приёмку и отгрузку подконтрольного сырья и товаров, упрощая работу сотрудников предприятий и ветеринарных врачей.

Для экосистемы 1С совместно с профильным разработчиком было создано и выпущено решение «1С:Управление ветеринарными сертификатами» Программа предназначена для взаимодействия с ФГИС «Меркурий». Её возможности автоматизируют обмен сведениями с системой и получение ветеринарных сопроводительных документов, а также обеспечивают хранение, обработку и отбор информации из полученных ВСД.

«1С:Управление ветеринарными сертификатами» может применяться как отдельная конфигурация либо взаимодействовать с типовыми решениями «1С», передавая нужные сведения в учётную систему. Благодаря этому данные не приходится вводить повторно, например при формировании товарной накладной по форме ТОРГ-12.

Для оптовых и розничных компаний обмен данными с ФГИС «Меркурий» в решениях «1С:ERP Управление предприятием 2», «1С:Комплексная автоматизация» (ред. 2), «1С:Управление торговлей» (ред. 11) и «1С:Розница» планировалось реализовать в 2018 году. 

Источник: